2021-06-15 第204回国会 参議院 内閣委員会 第28号
和田 義明君 事務局側 常任委員会専門 員 宮崎 一徳君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 藤井 敏彦君 内閣官房内閣審 議官 木村 聡君 内閣官房領土・ 主権対策企画調 整室土地調査検 討室長 中尾 睦
和田 義明君 事務局側 常任委員会専門 員 宮崎 一徳君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 藤井 敏彦君 内閣官房内閣審 議官 木村 聡君 内閣官房領土・ 主権対策企画調 整室土地調査検 討室長 中尾 睦
○政府参考人（中尾睦君） お答えいたします。 委員御指摘のとおり、諸外国では、安全保障をめぐる国際環境が緊迫化する中、土地の所有、利用をめぐる問題意識が高まり、安全保障の観点から投資管理を強化する動きが見られております。米国では、外国資本等による米国企業や事業への投資管理を行うＣＦＩＵＳの機能が強化され、二〇二〇年二月から、直接投資に加え不動産投資も審査の対象とされることとなっております。
○政府参考人（中尾睦君） お答えいたします。 水資源の保全等を目的として、水源地域における森林等の土地取引について事前届出義務を課すこと等を内容とする条例を令和二年十月末時点で十八道府県で制定しておられるというふうに政府として把握をしております。
○政府参考人（中尾睦君） お答えいたします。 御指摘の航空自衛隊千歳基地周辺の事例については、防衛関係施設周辺の土地を外国資本が取得したことに関し、地方議会において、安全保障の観点から国に必要な対応を求めることについての議論が行われた事例として政府が把握しているものでございます。
○政府参考人（中尾睦君） お答えいたします。 本法案は、注視区域内にある土地等の利用の状況についての調査を行うものとしてございますので、ただいま委員がお触れになりましたような、単なる基地等の反対運動等々を調査の対象とするものではございません。
○政府参考人（中尾睦君） 重ねて答弁で恐縮でございますが、データベースは内閣府に新設する予定の新しい組織が一元的に管理をいたします。それを全て関係機関と共有することは考えておらないということは先ほど申し上げたとおりでございます。
○政府参考人（中尾睦君） お答え申し上げます。 繰り返しの答弁で恐縮でございますけれども、本法案はあくまで土地等の利用の状況を調査するものでございますので、それ以外の観点からの調査を行うものではないということでございます。
○政府参考人（中尾睦君） お答えいたします。 行政機関の保有する個人情報の保護に関する法律第八条が根拠規定かと考えております。
国家公安委員会委員長） 小此木八郎君 法務副大臣 田所 嘉徳君 内閣府大臣政務官 岡下 昌平君 内閣府大臣政務官 和田 義明君 内閣府大臣政務官 吉川 赳君 財務大臣政務官 船橋 利実君 農林水産大臣政務官 池田 道孝君 政府参考人 （内閣官房領土・主権対策企画調整室土地調査検討室長） 中尾 睦
本案審査のため、本日、政府参考人として、お手元に配付いたしておりますとおり、内閣官房領土・主権対策企画調整室土地調査検討室長中尾睦君外十名の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
亮正君 防衛副大臣 中山 泰秀君 内閣府大臣政務官 岡下 昌平君 内閣府大臣政務官 和田 義明君 内閣府大臣政務官 吉川 赳君 経済産業大臣政務官 佐藤 啓君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 藤井 敏彦君 政府参考人 （内閣官房領土・主権対策企画調整室土地調査検討室長） 中尾 睦
小此木八郎君 防衛副大臣 中山 泰秀君 内閣府大臣政務官 岡下 昌平君 内閣府大臣政務官 和田 義明君 内閣府大臣政務官 吉川 赳君 防衛大臣政務官 大西 宏幸君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 川辺英一郎君 政府参考人 （内閣官房領土・主権対策企画調整室土地調査検討室長） 中尾 睦
本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官川辺英一郎君、内閣官房領土・主権対策企画調整室土地調査検討室長中尾睦君、内閣官房内閣審議官木村聡君、内閣官房領土・主権対策企画調整室土地調査検討室次長天河宏文君、内閣府総合海洋政策推進事務局長一見勝之君、経済産業省大臣官房首席エネルギー・地域政策統括調整官小澤典明君、国土交通省大臣官房技術審議官江口秀二君、防衛省大臣官房政策立案総括審議官川嶋貴樹君
（領土問題担当） 小此木八郎君 内閣府大臣政務官 岡下 昌平君 内閣府大臣政務官 和田 義明君 内閣府大臣政務官 吉川 赳君 防衛大臣政務官 大西 宏幸君 政府特別補佐人 （内閣法制局長官） 近藤 正春君 政府参考人 （内閣官房領土・主権対策企画調整室土地調査検討室長） 中尾 睦
本案審査のため、本日、政府参考人として、お手元に配付いたしておりますとおり、内閣官房領土・主権対策企画調整室土地調査検討室長中尾睦君外九名の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
二郎君 防衛大臣政務官 大西 宏幸君 防衛大臣政務官 松川 るい君 会計検査院事務総局第二局長 山口 亨君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 松本 裕之君 政府参考人 （内閣官房内閣参事官） 山本 英貴君 政府参考人 （内閣官房領土・主権対策企画調整室土地調査検討室長） 中尾 睦
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官松本裕之君、内閣官房内閣参事官山本英貴君、内閣官房領土・主権対策企画調整室土地調査検討室長中尾睦君、警察庁長官官房審議官猪原誠司君、外務省大臣官房審議官曽根健孝君、外務省大臣官房参事官有馬裕君、外務省総合外交政策局長山田重夫君、外務省アジア大洋州局長船越健裕君、外務省アジア大洋州局南部アジア部長小林賢一君、外務省経済局長四方敬之君、外務省国際法局長岡野正敬君
近藤 正春君 原子力規制委員 会委員長 更田 豊志君 事務局側 常任委員会専門 員 笹嶋 正君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 松田 浩樹君 内閣官房領土・ 主権対策企画調 整室土地調査検 討室長 中尾 睦
○政府参考人（中尾睦君） お答えいたします。 さきに申し上げました有識者会議の提言では、対象とする土地の地理的範囲の考え方として、防衛関係施設等の周辺の範囲として、予見可能性の確保や過度な負担防止の観点から、施設からの一定の距離で範囲を設定しておくことが適当であるとされたところでございます。
○政府参考人（中尾睦君） お答えいたします。 現在検討中の新法では、法施行前に取得された土地等について、それが対象区域内に存するものであれば、公簿の収集、報告徴収等の調査を行うことが可能となるよう検討しているところでございます。
○政府参考人（中尾睦君） お答えいたします。 先ほど申し上げたとおり、現在検討中の新法では、安全保障の観点から支障を来すおそれのある土地等の利用の中止の勧告、命令を行うことや、国による土地等の買取りの申出等を行う等の措置を盛り込み、全体として制度の実効性を担保する方向で検討を進めているところでございます。
門田 友昌君 事務局側 常任委員会専門 員 藤井 亮二君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 藤井 敏彦君 内閣官房内閣審 議官 時澤 忠君 内閣官房領土・ 主権対策企画調 整室土地調査検 討室長 中尾 睦
吉田 宣弘君 兼務 山尾志桜里君 ………………………………… 法務大臣 上川 陽子君 外務大臣 茂木 敏充君 内閣府副大臣 赤澤 亮正君 経済産業副大臣 長坂 康正君 内閣府大臣政務官 和田 義明君 政府参考人 （内閣官房領土・主権対策企画調整室土地調査検討室長） 中尾 睦
経済財政政策担当） 西村 康稔君 国務大臣 平井 卓也君 国務大臣 丸川 珠代君 財務副大臣 伊藤 渉君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 松田 浩樹君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 松本 裕之君 政府参考人 （内閣官房領土・主権対策企画調整室土地調査検討室長） 中尾 睦
三案審査のため、本日、参考人として総務審議官谷脇康彦君、総務審議官吉田眞人君、総務省大臣官房付秋本芳徳君、総務省大臣官房付湯本博信君、東京電力ホールディングス株式会社代表執行役社長小早川智明君の出席を求め、意見を聴取し、また、政府参考人として内閣官房内閣審議官松田浩樹君、内閣官房内閣審議官松本裕之君、内閣官房領土・主権対策企画調整室土地調査検討室長中尾睦君、国家公務員倫理審査会事務局長荒井仁志君、警察庁生活安全局長小田部耕治君
原子力規制委員会委員長） 更田 豊志君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 奈尾 基弘君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 伊吹 英明君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 内山 博之君 政府参考人 （内閣官房内閣参事官） 日向 彰君 政府参考人 （内閣官房領土・主権対策企画調整室土地調査検討室長） 中尾 睦
三案審査のため、本日、参考人として東京電力ホールディングス株式会社代表執行役社長小早川智明君の出席を求め、意見を聴取し、また、政府参考人として内閣官房内閣審議官奈尾基弘君、内閣官房内閣審議官伊吹英明君、内閣官房内閣審議官内山博之君、内閣官房内閣参事官日向彰君、内閣官房領土・主権対策企画調整室土地調査検討室長中尾睦君、国家公務員倫理審査会事務局長荒井仁志君、内閣府地方創生推進事務局審議官佐藤朋哉君、総務省大臣官房長原邦彰君
科学技術政策担当） （宇宙政策担当） 井上 信治君 財務副大臣 伊藤 渉君 政府特別補佐人 （内閣法制局長官） 近藤 正春君 政府参考人 （内閣官房内閣参事官） 川上恭一郎君 政府参考人 （内閣官房内閣参事官） 安中 健君 政府参考人 （内閣官房領土・主権対策企画調整室土地調査検討室長） 中尾 睦
三案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣参事官川上恭一郎君、内閣官房内閣参事官安中健君、内閣官房領土・主権対策企画調整室土地調査検討室長中尾睦君、国家公務員倫理審査会事務局長荒井仁志君、内閣府政策統括官青柳一郎君、内閣府地方創生推進室次長長谷川周夫君、総務省大臣官房長原邦彰君、総務省大臣官房審議官湯本博信君、総務省情報流通行政局長秋本芳徳君、総務省統計局長佐伯修司君、消防庁次長山口英樹君、
勝野 美江君 内閣官房内閣審 議官 二宮 清治君 内閣官房内閣参 事官 川上恭一郎君 内閣官房成長戦 略会議事務局次 長 松浦 克巳君 内閣官房領土・ 主権対策企画調 整室土地調査検 討室長 中尾 睦
クールジャパン戦略担当） （知的財産戦略担当） （科学技術政策担当） （宇宙政策担当） 井上 信治君 財務副大臣 伊藤 渉君 政府特別補佐人 （内閣法制局長官） 近藤 正春君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 川辺英一郎君 政府参考人 （内閣官房領土・主権対策企画調整室土地調査検討室長） 中尾 睦
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官川辺英一郎君、内閣官房土地調査検討室長中尾睦君、内閣府大臣官房総合政策推進室長三上明輝君、総務省自治行政局長高原剛君、総務省総合通信基盤局長竹内芳明君、総務省統計局長佐伯修司君、厚生労働省健康局長正林督章君、厚生労働省職業安定局長田中誠二君、厚生労働省雇用環境・均等局長坂口卓君、厚生労働省社会・援護局長橋本泰宏君、農林水産省生産局長水田正和君、
…………… 国土交通大臣 石井 啓一君 国土交通副大臣 田中 良生君 国土交通大臣政務官 藤井比早之君 国土交通大臣政務官 根本 幸典君 政府参考人 （内閣官房内閣参事官） 澤井 俊君 政府参考人 （内閣官房日本経済再生総合事務局次長） 広瀬 直君 政府参考人 （財務省理財局次長） 中尾 睦
本件調査のため、本日、政府参考人として国土交通省大臣官房技術審議官五道仁実君、総合政策局長藤田耕三君、道路局長石川雄一君、鉄道局長奥田哲也君、自動車局長藤井直樹君、港湾局長菊地身智雄君、航空局長佐藤善信君、航空局交通管制部長坂野公治君、気象庁長官橋田俊彦君、内閣官房内閣参事官澤井俊君、日本経済再生総合事務局次長広瀬直君、財務省理財局次長中尾睦君及び厚生労働省大臣官房審議官土屋喜久君の出席を求め、説明
金融庁総務企画 局総括審議官 森田 宗男君 総務省総合通信 基盤局電気通信 事業部長 巻口 英司君 外務大臣官房審 議官 森 美樹夫君 外務大臣官房参 事官 志水 史雄君 財務省理財局次 長 中尾 睦